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江苏无锡锡山国家现代农业产业园：保费补贴撑大农业保险覆盖面

台风“利奇马”过后，蒋建康种植的130亩西瓜有30亩被雨水淹没。“好在西瓜全部投了保毛果紫堇险，遭受水灾后第一天报案，第二天保险公司就来了现场查看定损。”经保险公司理算、审核、核赔后，预计再有20天就可拿到赔付款。

蒋建康是江苏省无锡市锡山国家现代农业产业园的西瓜种植大户，也是产业园创建实施农业保险保障项目方案，用保费补贴撬动农业保险覆盖面不断扩大的受益者之一。

创建自2006年的无锡锡山现代农业产业园，于2017年入选第二批国家现代农业产业园创建名单。“创建国家农业产业园，我们除了实施主导产业发展、示范先进设备、推动绿色防控等一批建设性项目，还推进了品牌推广、新型职业农民培训、农业金融日前等一系列的非建设性项目。”园区管委会副主任张锡伟说，其中在政策性农业保险的基础上，通过加大保险保费补贴力度促进产业园内企业和农户提高保险意识，初步形成了园内农业的保险络，有效化解了农户风险。

据产业园管委会财务部负责人王怿琛介绍，近年来极端天气曾给当地的农业生产主体带来数次灾害损失。而蒋建康就曾“吃过两次大亏”，一次是设施大棚被大雪压毁，另一次是台风袭击让大棚全部受损，两次加起来损失了一百多万元。

为扩大保险覆盖地海椒面化解农业生产风险，产业园在锡山区原有农业保险补贴政策的基础上，出台了专门的农业保险保障项目方案，对现有政策性农业保险项目，在园区企业和农户已享受各级财政保费补贴的基础上，产业园对从事种子种苗研发培育、高新技术型农业企业投保保费的自费部分，给予100%的补贴，对其他企业和农户投保保费的自费部分，按照80%的比例给予补贴。

这样，按照锡山区政策性农业保险补贴方案，种植西瓜每亩保险金额设置为3000元，费率为6%，保费为180元。其中80%保费由各级财政补贴，投保人只需承担20%，也就是36元。现在产业园又对投保人承担部分给予80%的补贴，蒋建康每亩仅需承担7.2元，130多亩共计900多元，节省保费2.2万多元。

同时，产业园还立足核心区域科研性稻麦的情况，对稻麦政策性保险项目进行了补充增额，将水稻种植的保险金额由每亩400元提高至700元，小麦种植保费由每亩400元提高至550元，保费也相应提高。2018年至2019年两年间的水稻、小麦种植保险增额保费，园区按照100%的比例给予补贴。

“在财政和产业园双重补贴的撬动下，主动投保的农民越来越多，经过几次理赔，农民对保险的认识也由开始的抵触逐渐转变为接受和欢迎。”中国人民财产保险股份有限公司无锡市锡山支公司农险部经理华文渊说，今年产业园内有涉及棚体、薄膜以及桃、梨等38个标的投保，而且在产业园的示范带动下，产业园范围之外的2、常规电子万能材料实验机农民投保意识也在增强。曾两次遭受灾害损失的蒋建康说：“只要有险种的，我种的地全部投了保，即使没有补贴也要入保。”

另外，为促进园区科研和旅游等发展，产业箬竹园还引入了农业企业财产综合保险和公众保险。对拥有选种育种科研设备、农产品质量检长叶杨测科研设备的入园企业，可投保企业财产保险，园区对保费按照50%的比例进行补贴。对园内有组织经营休闲旅游、休闲体验基地、民俗文化活动资质且符合相关条件的农业企业，可投保公众保险，园区对保费按照100%的比例进行补贴。

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