评家庭农场是当今世界现代农业的主流经营形式0鸭绿薹草
评:家庭农场是当今世界现代农业的主流经营形式
“家庭农场是推进农业现代化的形式,至今世界上的现代农业,几乎都是家庭农场,特别是粮食生产。”5月20日,在松江区委书记盛亚飞的办公室,他对《第一财经日报》记者说。
毕业于上海农学院的盛亚飞,1985年8月起先后担任上海县委书记、上海市郊县工业管理局副局长、崇明县委书记,以及2006年起任松江区委书记至今,松江家庭农场便是其任内倡导,并力主推行的基层试验。
作为一个基层改革的开拓者,盛亚飞为什么会想到在松江推行家庭农场试验?他又怎么来看这场已持续了6年的试验?而对于家庭农场的未来,他又有什么想法?
盛亚飞对本报记者说,上世纪70年代末,美国记者韩丁用自己一家种3000亩粮地的实践为中国树立了一个现代农业的典范,可惜许多人后来淡忘了。
韩丁,与中国农业有着50多年缘分的美国人。1936年被哈佛大学录取却放弃学业选择周游世界,1937年韩丁来到中国,此后便与中国农业结缘。他不仅早在1948年,便帮助解放区培养了中国第一批拖拉机手,1949年之后,韩丁亦多次来中国访问和工作,并围绕农业机械化问题做了大量调研。
而中国的农业现代化,盛亚飞说,在1974年的第四届全国人民代表大会上,周恩来总理做报告说,到本世纪末要实现四化。但农业现代化是什么样子呢?
盛亚飞说:“发达国家农业现代化的一个基本形式就是家庭农场。”
盛亚飞表示,世界上农业现代化过程就是一个农民不断减少、种地农民数量越来越少,种地农民素质越来越高,种地农民种的土地不断增长、产量比较稳定的一个过程,这就是农业现代化的标准。
也是因此,盛亚飞认为,松江的家庭农场是农业现代化的路径,手段是机械化、水利化、电器化,衡量的标准是劳动生产率。
盛亚飞的观点,也得到了国务院发展研究中心农村经济研究部调查报告的认同,去年7月,国研中心农村部对松江家庭农场进行了全面调研。
国研中心农村部调查报告认为,家庭农场是推进现代农业的最有效形式之一。而松江区进行的最有价值探索之一是——在经济高度发达阶段,仍然选择了将适度规模家庭农场作为推进现代农业的经营组织。
盛亚飞表示,通过集体资产改革,把每一个集体经济组织的土地确权、确地,“在农村改革配套完成情况下,然后留下小一部分人种地,他除了种自己一部分以外,种其他村民的部分就支付流转费,这几件解决好了,农业现代化才可能发展起来。”
“松江试验的家庭农场与均分制下的超小规模农户比,尽管保留了家庭细胞的内核,但是其经营行为和生产函数均发生本质变化,它以适度规模经营为基础、以利用机械为主要手段、以纯务农收入为主要收入来源、以利润最大化为目标,适度规模家庭农场是与以提高劳动生产率为主要特征的现代化农业相匹配的。”国研中心农村部调查报告称。
而目前,盛亚飞认为,松江家庭农场与愿景中的发展目标相比,仅仅完成了50%。
对于未来,盛亚飞透露,他们准备健全补贴制度,加大转移支付力度,制定实施相关政策,完善生态补偿机制。“下阶段将通过两到三年努力,基本实现100%机农一体,加快种养结合推进速度,组建和推广各类蔬菜园艺类家庭农场组成的专业合作社。”
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